吉林省农村妇女〝双学双比〞

文件

竞 赛 活 动 领 导 小 组

吉农妇双发[2005]4号

关于下发《关于在全省农村妇女中开展“五户”竞赛的实施方案》的通知

各市州、县（市、区）农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组、省直各成员单位：

       为进一步深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，促进农村妇女增收致富，省农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组会议决定，在全省农村妇女中开展“五户”竞赛，现将《关于在全省农村妇女中开展“五户”竞赛的实施方案》下发给你们，望结合本地实际，认真抓好贯彻落实。

吉林省农村妇女“双学双比”

竞赛活动领导小组

2005年6月20日

主题词：竞赛 方案 通知

省农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组办公室

2005年6月20日印发

（共印450份）

附方案:

关于在全省农村妇女中开展“五户”竞赛的实施方案

为深入贯彻党的十六届四中全会、省委八届六次全会及全省农村工作会议精神，推动我省农村经济发展，促进农业发展由“快走”转向“快跑”，实现农民增收致富，省农村妇女“双学双比”竞赛活动领导小组会议决定，从2005年至2007年，我省农村妇女“双学双比”活动要结合农村重点发展的五大产业(粮食产业、畜牧业、加工业、园艺特产业、绿色食品产业)，在原来“三户”竞赛（种植业大户、养殖业大户、加工业大户）的基础上，开展“五户”竞赛，即粮食种植大户、畜牧养殖大户、农产品加工大户、园艺特产生产大户和绿色食品发展大户竞赛。具体实施方案如下：

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会、省委八届六次全会及全省农村工作会议精神为指导，以帮助农村妇女增收致富为目标，组织动员全省广大农村妇女开展“五户”竞赛，深化“双学双比”活动，推进五大产业的发展，推动农村产业结构调整，实现农村妇女增收致富，缩小城乡差距和男女两性发展的差距，为振兴吉林、全面建设小康社会做贡献。

二、 任务目标

组织、动员全省300万有劳动能力的农村妇女积极投身“五户”竞赛活动中来，重点发展粮食、畜牧、加工、园艺特产和绿色食品五大产业，实现“三个效益”：一是经济效益，促进农村妇女增收致富，使参与“五户”竞赛的妇女及家庭年均增收1000元，培养一批以妇女为主体、年户均收入10万元以上的“五业”大户，建立一批集科研、示范、培训、营销为一体的示范基地；二是人才效益，促进农村妇女素质提高，到2007年，使“科技致富带头人”、“女状元”和“女能手”、“女农民经纪人”三支队伍分别达到20万人、5万人和8万人，女农民技术员达到3万人，绿色证书获得者达到4万人；三是社会效益，促进农村妇女社会地位的提高和农村妇女事业的全面发展，促进社会对农村妇女进步发展的关注和支持。

三、组织领导

（一）要加强领导，确保“五户”竞赛顺利开展。“五户”竞赛由省及各级“双学双比”领导小组组织实施。各级“双学双比”领导小组要站在全面建设小康社会的高度，认真抓好“五户”竞赛活动。要围绕工作重点，总结经验，分类指导，进一步强化组织领导和协调服务职能。“五户”竞赛组织实施单位：“粮食种植大户”竞赛由省农委、省妇联牵头；“畜牧养殖大户”竞赛由省牧业管理局、省妇联牵头；“农产品加工大户”竞赛由省中小企业发展局、省妇联牵头；“园艺特产生产大户”竞赛由省农委、省妇联牵头；“绿色食品发展大户”竞赛由省农委、省妇联牵头。省委财经办（农办）、省财政厅、省教育厅、省林业厅、省广电局、省科协、省农村信用社联合社等领导小组成员单位要结合各自部门工作实际，发挥优势，共同组织“五户”竞赛的开展。

（二）要因地制宜，确定当地产业发展方向。各地要深入村屯、农户，对农村妇女从事五大产业的状况进行调查摸底，并结合当地资源优势，因地制宜，确定重点发展的产业，制定切实可行的活动方案，引导农村妇女为农业产业化建设做贡献。

（三）要总结经验，搞好典型的选树和表彰。各地在竞赛活动中，要注意总结推广农村妇女从事和发展五大产业的经验，表彰树立“五户”竞赛典型，大力宣传“五户”竞赛典型的先进事迹和经验。省“双学双比”竞赛活动领导小组将在每年全省农村工作会议上表彰在“五户”竞赛中涌现出来的先进典型 。

四、主要措施

（一）宣传发动到户。各级“双学双比”领导小组要搞好“五户”竞赛的宣传发动，加大宣传力度，把握并利用好各种有利时机，向广大农村妇女进行全方位、多角度的宣传，要充分利用现代传媒和通过进村入户的宣传，使“五户”竞赛活动深入人心。要注意宣传具有代表性和示范性的先进典型，发挥辐射带动作用。要帮助广大农村妇女破除小富即安思想，积极参加“五户”竞赛，争当“五业大户”。通过宣传，最大限度地调动广大农村妇女参加“五户”竞赛的主动性、积极性。

（二）科技培训到户。各地要不断加大对参赛妇女的科技培训力度，依托农村妇女学校和各类教育培训资源，开展以五大产业相关知识为主要内容的科技培训。要结合区域特点，注重培训的针对性和实效性。要发挥各部门资源优势，为农村妇女科技培训创造条件。科技部门特别是科研院所要定期选派技术专家、技师深入村屯及农户家中，为广大农村妇女传授先进科技知识。教育部门要依托大专院校积极为农村妇女科技培训服务。各部门要共同推动，使农村妇女科技素质有一个明显的提高。

（三）指导服务到户。各级“双学双比”领导小组和各成员单位要明确责任，齐抓共管，为广大农村妇女参与农业发展提供各种有效服务，创造良好环境。要组织科技致富带头人开展联、帮、带活动，缩短新户从业成熟期；各级妇女专业技术协会、研究会等新经济组织，要充分发挥自身力量，开展自助服务，有效地提高组织化程度；各新闻媒体、信息产业部门要建立方便、快捷的信息流通渠道和信息服务网络，及时向农村妇女传递新科技项目和致富信息。各级妇联组织要经常深入基层，了解妇女在生产、经营、销售过程中的困难和需要，切实解决广大农村妇女的后顾之忧。

（四）政策落实到户。各级“双学双比”领导小组和各成员单位要坚持农户自我投入为主体，银行信贷为补充，财政部门支持为辅助的原则，通过多渠道、多种方式的资金支持，为农村妇女参赛创造良好的政策环境。省农村信用社联合社要组织开展好“小额信贷促增收”活动，按照国家贷款基准利率和浮动幅度适当优惠，积极为参赛妇女提供资金服务。税务部门要认真落实各项减免政策，依据政策通过对参赛户减免税收进行扶持。各有关部门要减化行政审批程序，缩短行政审批时间，最大限度的方便农村妇女参赛。

（五）包保责任到户。为了确保“五户”竞赛的开展，使竞赛取得实效，各级“双学双比”领导小组和成员单位要 明确包保责任，积极主动为广大农村妇女协调资金、选择项目、技术服务，做到户户有指导、户户有提高、户户有收益。要切实发挥“三支队伍”的作用，进一步动员广大农村妇女开展互帮互助、富户带穷户、大户带小户，实现共同致富。要通过包保到户促进农村妇女科技素质、经营水平和生产能力的提高，促进农村妇女增收致富。