省妇联关于妇联系统干预艾滋病女性高危人群工作的意见

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吉妇发〔2006〕2号
(2006年2月16日)
       

        目前,艾滋病在全世界广泛流行。据世卫组织报告显示,亚洲已成为继非洲之后艾滋病泛滥的第二大陆。在我国,艾滋病大范围流行的潜在危险正在变成现实。截止2005年9月,中国艾滋病病毒感染者为135630例,其中艾滋病病人31143例,累计死亡7773例,而且近年来女性感染者日益增多,感染者男女性别比例由1996年的11:1缩小为2005年的2.47:1。为进一步加大对艾滋病女性高危人群的干预力度,省妇联特提出如下意见:
         一、指导思想
        以科学发展观为指导,认真贯彻落实《中国预防与控制艾滋病中长期规划(1998-2010)》和《中国妇女发展纲要(2001-2010)》、《中国儿童发展纲要(2001-2010)》。坚持以妇女发展与维护妇女权益为主线,全面开展妇女健康教育和艾滋病防治知识的普及教育,认真落实我国妇女防治艾滋病工作的各项措施,切实遏制艾滋病在妇女中的传播,促进“政府领导、多部门合作、全社会参与”的艾滋病防治工作局面的形成。
          二、总目标
       在妇女中普及艾滋病预防控制知识,提高广大妇女,特别是女性高危人群预防控制艾滋病的认知程度和积极性、主动性;增强广大妇女参与预防艾滋病的能力,降低艾滋病对妇女的危害;为妇女提供预防控制艾滋病相关的信息与服务,依法维护女性艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的合法权益。
         三、分目标
         1.提高妇女对艾滋病的认知程度,增强妇女对艾滋病的自我防护意识。
        2.组织动员妇女参与艾滋病的预防控制活动。
       3.为妇女预防控制艾滋病提供帮助与服务,为艾滋病感染者开展关爱活动。
        4.在妇联系统建立妇女预防控制艾滋病工作网络与服务体系。
         四、实现目标的策略
        (一)以教育宣传为手段。通过妇女易于接受的各种宣传培训、教育形式,特别是交流式、互动式、参与式等形式,使妇女在生动活泼、平等舒畅的宣传培训、教育活动中,实现自我教育,自我提高,达到预防控制的目的。
       (二)以各种活动为载体。持续、深入地开展“预防艾滋病,健康全家人”、“不让毒品进我家”等活动,将预防控制工作落实到基层,深入千家万户。同时,将禁毒工作与预防艾滋病工作有机地结合起来。
          五、 City预防控制女性高危人群艾滋病感染的措施
        (一)加强领导,纳入规划。要加强对预防、控制、干预艾滋病的领导。要把对艾滋病的预防、控制、干预工作纳入妇女发展规划之中。有组织、有计划地开展艾滋病的预防控制与干预工作,让广大妇女提高对艾滋病的认识,在防治艾滋病中发挥重要作用。
        (二)建立网络,搞好监督。要利用组织健全的优势,协助当地卫生部门搞好监督、监测工作,发现病人、病情及时报告,做好经常性的工作。并协助有关部门搞好监督人员的培训,通过监督员普及艾滋病、性病预防知识,从而减少艾滋病对个人、家庭、社区和社会的影响,营造一个有利于艾滋病预防的社会环境。
        (三)加强宣传教育,树立防范意识。要积极参与开展性科学、性健康、性安全等方面的宣传、教育和咨询工作,广泛宣传艾滋病、性病基本预防知识,普及科学知识,有效地减缓性病和艾滋病的传播速度。
       1.对妇女进行科学的世界观、人生观、价值观和职业道德、社会道德、家庭美德教育,不断提高妇女素质,让妇女争做有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的新女性。教育妇女要树立健康积极的恋爱、婚育、家庭及性观念,倡导科学、文明、健康的生活方式,提高妇女的生活质量,从而提高抵制腐蚀思想及不良行为侵蚀的能力。
       2.在妇女中开展安全性行为教育。对年轻女性特别是高危女性进行性教育和预防艾滋病教育,教育她们正确对待性行为,学会保护自己及他人。提倡使用避孕套等保护性措施。让妇女了解有关健康教育的知识,如:在患有性传播疾病时感染艾滋病病毒风险将明显加大、多性伴易感染艾滋病、无保护性性交可以感染传播艾滋病等内容。教育妇女了解艾滋病的体征和症状并学会如何预防。
        3.对流动人口特别是外出做工的妇女开展艾滋病防治知识及妇女权益保护的宣传,增强妇女的法律意识和道德观念,以保护自己和他人的身心健康。
        4.利用广播、电视、报刊及“吉林妇女儿童网站”等宣传形式为妇女提供健康教育服务。注重强调妇女在艾滋病传播方面表现出的脆弱性和严重性,保护妇女的合法权益,提高妇女在社会和家庭中的地位。
          5.充分发挥艾滋病防治宣传骨干队伍的的作用。要建立一支专兼职结合的妇女健康教育和艾滋病防治的宣传工作队伍,层层培训女性艾滋病防治宣传骨干,并通过骨干在妇女中广泛开展艾滋病防治的宣传普及工作。社区妇联要组织所在地的巾帼志愿者因地制宜,采取妇女群众喜闻乐见的形式对当地高危人群如:酒吧、宾馆、发廊等娱乐场所女性服务人员做艾滋病的防治宣传。
         (四)以家庭为阵地,充分发挥家庭教育和家庭文明建设的优势,落实“预防艾滋病,健康全家人”活动
       1.发挥五级家庭教育工作网络优势,把艾滋病防治宣传教育列入家庭教育的重要内容。
       2.提高女性和家庭成员参与防治艾滋病工作的意识,把健康教育和普及艾滋病防治教育作为家长学校重要内容。
        3.不断探索家庭文明建设的新途径、新办法、新经验,将预防控制艾滋病纳入家庭文明建设活动的重要内容。  
        (五)关心妇女艾滋病病毒感染者和艾滋病患者
        1.充分发挥妇联工作的优势,加强对妇女艾滋病病毒感染者和艾滋病患者的道德教育、心理教育和社会责任等方面的教育。
        2.推动社会救助,帮助其解决困难,支持其战胜疾病,保证其正常生活、工作和学习。
         3.提倡社区支持和家庭关怀服务,通过推动完善社会支持系统进一步改善艾滋病患者的生存环境,维护她们的合法权益。
        (六)参与社会治安综合治理,依法查禁卖淫嫖娼,打击毒品犯罪,加大对易感染艾滋病高危人群的工作力度。
         1.将艾滋病防治工作与开展的“不让毒品进我家活动”、配合打击卖淫嫖娼、拐卖妇女儿童违法犯罪工作等有机结合起来,深入社区、家庭,开展宣传帮教,减少危害。
        2.协助禁毒部门严厉打击毒品犯罪,严惩毒贩,将禁种、禁制、禁贩、禁吸结合起来,坚决杜绝毒品犯罪。
        3.帮助吸毒妇女强制戒毒,脱毒治疗,使吸毒人员脱离毒源,增强吸毒会艾滋病的危险意识,教育她们自觉脱离毒品、拒绝毒品。
        4.与艾滋病防治工作专业人员共同开展试点工作,在政策允许的范围内,推广一些地方成功的干预工作经验,进一步探索与寻求适合我国高危人群的干预模式。

 

主题词:省妇联 干预艾滋病  女性高危人群  意见               
吉林省妇联办公室               2006年2月16日印发                  

                                   (共印10份)