栉风沐雨五载路 逐梦绽放新时代——吉林省妇女儿童工作五年巡礼

从2014年的春华秋实，到2019年的果硕花香，吉林省妇女儿童工作走过了丰盈绚丽的五年。

五年来，全省妇联组织坚持围绕中心服务大局，肩负全心全意为妇女儿童创造福祉的使命担当，求真务实，开拓创新，奋发有为，向全省妇女儿童递交了一份满意的答卷。

党政高度重视，基本国策深入人心，

妇女儿童事业蓬勃发展

回眸五年，党委、政府的高度重视和坚强领导，为全省妇女儿童事业发展和妇女工作提供了坚实的组织保障和政策支持，一系列发展大计给妇女儿童带来了惠泽和福祉。

省委、省政府将妇女儿童事业纳入全省国民经济和社会发展总体规划，专列章节对“保障妇女儿童基本权益”做出部署；出台了加强和改进党的群团工作实施意见；深入实施2011—2020年吉林妇女、儿童发展规划，妇女儿童健康、教育、社会保障等重点领域80%以上指标实现终期目标；成功召开第六次全省妇女儿童工作会议；消除就业性别歧视、维护农村妇女土地权益、扩大农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目覆盖范围等相继纳入吉林省重大民生项目。

各级人大、政协高度关注和重视妇女儿童权益的维护和进步发展，积极着手修订《吉林省反家庭暴力条例》、《吉林省实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》，将保障妇女合法权益的工作贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全过程，为妇女儿童权益维护创造良好的环境。

妇女健康状况明显改善，孕产妇死亡率降至15.89/10万，妇女常见病筛查率提高至79.17%。妇女受教育程度普遍提高，义务教育阶段性别差距基本消除，普通高中女生比例超过50%。妇女就业选择更加多元、创业之路更加宽广，新兴产业、高精技术领域女性人数不断增加，失业人员、农村贫困人口中女性比重逐步下降。城镇单位女性就业人员达到167.87万人，公有经济企事业单位高级专业技术人员中女性比例达到39.54%。城乡妇女社会保障水平大幅提升，农村贫困妇女大幅减少，千万妇女的生活水平和质量进一步提高。

妇女在各层次各领域的政治参与度不断提高，在国家和社会事务管理中进一步获得了知情权、参与权、表达权和监督权。市(州)政府配有女干部的班子比例始终保持在100%。吉林省第十一次党代会女代表、第十三届吉林省人大女代表和第十二届吉林省政协女委员比例大幅提高。村委会、居委会成员中女性比例分别提高至30%和82.2%，实现了100%的村民委员会中都有女委员。

牢记政治职责，强化思想引领，

团结带领妇女群众听党话、跟党走

加强思想政治引领，团结带领妇女群众听党话、跟党走，是妇联组织的根本职能和政治职责。全省各级妇联把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，扎实开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育。

开展巾帼大宣讲活动，组建有各级妇联执委、三八红旗手等参加的巾帼宣讲团，在机关、校园、农村、社区等广泛开展巾帼大宣讲活动，妇联干部“人人都做宣讲员”，五年来共组织宣讲活动5万余次，覆盖妇女群众900余万人次，“党史故事接力传播”、“十九大精神直播课堂”等网络“微宣讲”在线参与人数达到800余万人次。

开展“巾帼心向党 礼赞新中国”群众性宣传教育活动，组织我省30个妇女之家参加全国“千场联动”，与全国各地千个妇女之家同频共振，同唱祖国颂歌。开展“吉林周”展示活动，省妇联党组成员带头，省市县乡村五级妇联干部全部参与，深入基层，与妇女群众同唱红歌。开展“家国情怀”演讲大赛，以“时代新人说-我和祖国共成长”为主题，围绕“家国情怀”讲好故事，充分展现吉林省各族各界妇女爱党爱国爱社会主义的良好精神风貌。

开展巾帼志愿服务活动，以培育和践行社会主义核心价值观为重点，依托妇联宣传教育阵地和丰富多彩的活动载体，1万余支巾帼志愿服务队伍、22万余名巾帼志愿者活跃在吉林大地，越来越多的好妻子、好女儿、好母亲弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，以实际行动书写新时代的雷锋故事。

实施妇联网上工程，全面打造“吉林女性”微博、微信、微视，率先进驻网络直播平台，建立了全国首家全省范围的网络直播矩阵，并在“吉林女性”微信号上开通网络直播间，初步形成以“一网三微五号”（网易号、头条号、一点资讯、企鹅号、百家号）为统领，130个官网官微互联互通的新媒体矩阵。建立“吉林妇联e家园”微信集群，吸纳全省五级妇联19万执委和专挂兼干部，传达政策信息，传递工作动态，成为传播妇联工作的网上阵地。

五年来，全省各级妇联培树和宣传各类先进妇女典型1.5万余人，铺展开一片辉煌壮丽的巾帼群英画卷。她们中，有被誉为“时代楷模”，二十余年如一日为社区居民服务的吴亚琴；有“感动中国十大人物”，帮助走失、被拐、被遗弃儿童寻找亲人的张宝艳；有诚实守信、热心公益的企业投资人耿云瑶；有“舍得一人脏、换来万人洁”，城市排水管网的守护者白玉晶；有全国首届文明家庭代表，舍弃小家、奉献大家、自强不息的籍雅琴……她们作为全省广大妇女的杰出代表，展示了新时代女性风采。

创新发展路径，打造特色品牌，

开拓妇女创业就业新天地

在实现吉林省高质量发展的经济建设主战场上，全省各级妇联与改革同行，与时代共进，团结带领全省广大妇女激扬巾帼之志，奉献巾帼之力，共建巾帼之功。

实施“创业创新巾帼行动”，做强“吉林三姐”品牌，打造女性创业创新集群,建立“吉林大姐”家庭服务联盟机构92个，培育省级“吉林大姐”家庭服务基地25个；建立“吉林网姐”电商服务站400个,培训“网姐”10284人，孵化创办网店5458家；开通”吉林巧姐”手工艺品网上博览会，培育省级“吉林巧姐”村30个，“吉林巧姐”手工制作基地109个。举办首届吉林女性创业创新活动季、创业创新大赛和草编大赛暨市集活动，培育创业创新她空间26个。

实施“乡村振兴巾帼行动”，加强新型职业女农民培训，开办“乡村振兴巾帼行动”专题培训班12期，培训妇联干部和乡村振兴巾帼创业带头人800余人。做强吉林妇女农家乐乡村休闲旅游项目，培育吉林妇女农家乐乡村休闲旅游示范农庄和人家139个。开展“美丽庭院、干净人家”创建活动，创建“美丽庭院、干净人家”30万户。

实施“巾帼脱贫行动”，打造巾帼脱贫基地和脱贫车间，培育巾帼脱贫创业带头人140人。定点帮扶大安市庆安村，投入“媛梦基金”25万元，建成妇女儿童活动中心，投入3万元，建成“巾帼爱心”超市。建立国家级巾帼脱贫示范基地19个，培训贫困妇女和致富带头人8万余人次，“春蕾”职业教育、“两癌”检查救治等公益项目惠及116.89万名贫困妇女儿童。

创新工作机制，打造服务平台，

构筑妇女维权社会化大格局

全省各级妇联以法治的思维方式、创新的工作理念，集中力量构建源头维权、纠纷调解、维权培训、法律援助于一体的基层综合维权服务模式。

源头参与，妇联组织亲历了从推动完善立法到促进法律事实的全过程。五年来，全省各级妇联共参与了百余件次涉及妇女利益的法律和公共政策的制定与修改，代表妇女利益提出建议，使男女平等基本国策和社会性别意识在法律政策中得到具体体现。省妇联与省法制办联合建立吉林省政策法规性别平等评估机制，与省法院联合打造“维权服务直通车”，把各层次妇女群体的权益问题，通过议案、提案、调研报告等形式，积极向党委、人大、政府、政协和有关部门建言献策，将保障妇女权益的法律政策落到实处。

重心下移，充分发挥妇联“联”字优势，整合司法资源，拓宽维权视野，延长维权手臂，创新开展妇女儿童公共法律服务工作。依托司法行政部门公共法律服务实体、网络、热线三大平台，构建“实体平台能办理、热线电话能处理，网络平台能受理”的妇女儿童公共法律服务平台，进一步推动全省广大妇女儿童普遍享受到均等的公共法律服务。全省县、乡、村三级建成公共法律服务窗口60个、工作站 936个、工作室 7863个，配备妇女儿童公共法律服务工作者150人、建立志愿服务组织 70个、吸纳志愿者2002人，为妇女儿童提供法律服务4862次。

加大实事化维权力度，服务妇女民生，增强妇女的主体感、尊严感和幸福感。全省共建立维护妇女权益人民调解委员会（站、点）12150个，组建率达到100%，调解婚姻家庭纠纷25120件。实施妇女儿童法律援助项目，五年来通过购买服务和项目化运作方式，聘请律师等法律专业人员为需要救助的妇女儿童，提供权益调解、法律咨询、诉讼代理、普法宣传等专业化、规范化的维权服务。成立妇联家事调解中心，围绕诉前调解促和、诉中陪审配合、诉后延伸服务等方面，配合法院做好家事审判和调解工作。

推动维权渠道多元化，构建起“线上线下”全覆盖的“一站式”维权信访服务网络。开辟升级省妇联12338妇女维权热线呼叫中心平台，全省县（区）以上妇联实现全覆盖。在12348“吉林法网”中开发“妇女儿童法律服务”板块，在功能上与各相关法律服务业务进行链接，实现资源互通，联动服务。建立反家暴信访窗口，全省县级以上妇联建立了反家暴信访工作制度，有效解决受家暴妇女信访问题。

注重家庭家教家风，倡扬社会文明新风，

纵深推进家庭文明建设

家庭是社会的基本细胞,是妇联工作的传统阵地和优势领域。五年来，全省各级妇联深入贯彻落实习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”和“发挥两个独特作用”的重要指示精神，推动全社会建设好家庭、传播好家教、弘扬好家风，以家庭“小气候”温润社会“大气候”，为推进吉林振兴发展提供精神动力和道德滋养。

深化寻找“最美家庭”活动。依托1.2万个城乡妇女之家，常态化开展寻找“最美家庭”活动，与省委宣传部、省文明办在吉林好人发布厅联合举行大型“吉林好人 最美家庭标兵”揭晓发布活动，编印《最美家庭故事会汇编》，全省涌现出各级各类“最美家庭”87661户，其中，84户最美家庭被评为全国“最美家庭”。与省委组织部、省委党校（行政学院）、省公务员局联合发文，推动家庭家教家风培训纳入省委党校主体班次。与省纪委省监委联合开展“树清廉家风 创和美家庭”主题活动，面向广大党员干部和家庭发出“树清廉家风 创和美家庭”倡议，组织省管干部家属参加警示教育活动，召开“清廉家风”座谈会，引导广大党员干部以廉立家、倡廉齐家、清廉传家。

弘扬家庭文明新风尚。开展“携手新时代 树立好家风”巡讲活动，首场事迹报告会省委领导及各界代表700余人参加会议，全省各地巡讲活动开展300余场，近10万人次参与其中。开展“弘扬好家风”专题访谈，邀请婚恋专家、家庭代表做客吉林电视台直播间，围绕破除陈规陋习，推动移风易俗，弘扬文明新风主题，引导广大家庭树立文明节俭婚嫁新风尚。举办吉林省2019年“移风易俗·为爱减负”大型公益集体婚礼，向全省广大青年和家庭发起倡议，倡导移风易俗，婚事新办。

深化“书香润德”亲子阅读活动。组织开展吉林省“书香润德”亲子阅读大赛、家庭读书会实验项目、优秀家庭教育案例征集、典型评树和经验总结推广等工作，命名84个亲子阅读体验基地和104个同悦书香“她”空间，引领亲子阅读时代风采。联合省交通广播电台开办“我家有个读书会”专栏，收听率位居全省前三。吉林省作为唯一一个省级代表参加人民网直播“书香飘万家”全国家庭亲子阅读主题活动的专题访谈。

坚持党建带妇建，全面深化改革，

让妇联组织根深叶茂充满生机

以革新突破瓶颈，用创新激发活力。2017年，吉林省妇联在全国率先出台省级妇联改革方案，同步制定37个改革配套文件，使改革措施清晰具体。各市（州）妇联改革方案全部印发实施，推动改革遍及各地，妇女群众工作的活力源源不断地释放出来。

坚持党建带妇建，让基层组织根基更牢。与省委组织部联合发文，全面推进服务型基层妇联组织建设，在解决妇联基层组织建设的重点难点问题上实现了重要突破，此项工作得到了全国妇联的肯定，并在全国进行了推广。顺应妇联改革部署要求，在全国率先完成村妇代会改建村妇联工作，乡镇妇联区域化建设有力推进，特别是在“两新”组织、商业楼宇、专业市场……越来越多的妇联组织触手可及。推进在新领域新业态新阶层新群体中建立妇联组织，探索在村民小组、社区网格建立工作阵地，乡村两级“妇女之家”实现全覆盖，“妇女微家”在村民小组、社区网格、执委骨干家中雨后春笋般出现，有效推进了联系服务妇女零距离。

增强工作力量，让妇联组织架构更科学。省、市、县三级妇女代表大会、执委会、常委会中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性代表比例大幅提高，代表性广泛性显著增强。各地把热心妇女工作且有能力的女性吸纳为妇联执委，全省新增兼职副主席2.8万人、执委14万人，妇联干部队伍“倒金字塔”现象明显改善。

加强队伍建设，让基层干部工作干劲更高。组织实施吉林省妇联领头雁培训计划，加大对妇联主席、副主席和执委骨干培训力度。五年来，省妇联联合省委党校、北京大学、义乌商学院等多家单位，面向妇联执委、妇联干部、女企业家、女村官、女性社会组织负责人、女性社会工作者，举办妇联业务、创业管理、电子商务、社会工作实务等各类素质提升培训班23期，培养了一大批知妇女群众、懂妇女群众、爱妇女群众，能够做好妇女群众工作的行家里手。

如今，全省基层妇联干部精神振奋，素质能力不断提升。她们积极工作在妇女群众之中，用真诚的服务，把妇联组织的温暖传递到妇女群众之中，被称为“思想教育的好老师”、“维护权益的代言人”、“排忧解难的好姐妹”、“创业致富的领路人”……

走过花团锦簇，又见彩霞满天。起步新的五年，全省妇联组织肩负重任扬帆起航，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府的坚强领导下，进一步增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，不忘初心、牢记使命，团结动员全省妇女为建设幸福美好吉林贡献巾帼力量！